委员访谈 | 扎实推进长江经济带生态环境保护 高水平建设美丽重庆

重庆与世界网讯（记者 杨艳）今年政府工作报告提到，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。3月8日，出席2024年全国两会的住渝全国政协委员围绕“扎实推进长江经济带生态环境保护，高水平建设美丽重庆”主题，积极建言献策。

余国东：重庆将推进落实“14710”工作体系

全国政协委员、九三学社重庆市委会副主委、重庆市生态环境局局长余国东说，近年来，重庆坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统推进美丽重庆建设，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，持续巩固长江上游重要生态屏障。

今年，重庆将推进落实“14710”工作体系。具体来讲，“1”即以美丽重庆建设为统揽，“4”即推动“4个着力提升”，“7”即协同推进“7项重点任务”，“10”即集成实施“10项行动”，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，提升成渝地区双城经济圈生态共建环境共保能级，全力打造更多具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果。

其中，7项重点任务包括：深入打好碧水蓝天净土保卫战、深化限塑减废协同治理攻坚、提升城乡风貌整体大美、加强生物多样性保护、推进绿色低碳发展、推进生态环境治理系统重塑、健全美丽重庆建设组织领导和保障体系。

10项行动具体包括：实施“污水零直排区”建设行动，实施入河排污口整治攻坚行动，实施移动源大气污染综合治理行动，实施秋冬季“治气”攻坚提升行动，实施农村黑臭水体和生活污水治理行动，实施全域“无废城市”建设行动，实施环评服务“惠企便民”行动，实施“利剑治污”行动，实施成渝地区生态环境联建联治行动，实施生态环境治理数字化行动。

张睿：26项规划指引 重庆“两江四岸”治理提升工程有序开展

全国政协委员、民建中央委员、民建重庆市委副主委、市规划自然资源局副局长张睿表示，近年来，重庆市规划和自然资源局围绕长江经济带生态环境保护和美丽重庆建设开展了一系列重要工作。

具体来看，围绕两江四岸相关规划，市规划自然资源局围绕滨江路外侧、滨江路内侧和滨江路三条主线，提出26项规划指引，指导重庆“两江四岸”治理提升工程有序开展，目前109公里岸线治理已初见成效，滨水空间品质大幅提升。

同时，市规划自然资源局持续开展了相关重点工作，强化长江上游生态大保护。包括进一步提升两江四岸核心区建筑颜值、公共空间品质和城市天际轮廓线；统筹嘉陵江岸线生产、生活、生态空间，保护好中心城区宝贵的自然岸线；对沿江13个江城、60个江镇、500个江村进行了全面梳理，研究提出35条规划指引等。

此外，为提升重庆城乡风貌建设水平，市规划自然资源局梳理了城乡风貌现状问题，构建了美丽都市、美丽新城、美丽镇街、美丽乡村于一体的美丽重庆城乡风貌体系。在规划基础上，还推动美丽重庆城乡风貌示范创建活动，以国土空间总体规划和“十四五”重点项目为指导，结合正在开展或即将开展的项目，逐步推出一批城乡风貌示范标志性成果，以点及面，实现城乡大美格局显著提升，形成具有文化气质、整体协调、明快清新且富于现代和传统相结合的大美风貌。

蒙格丽：加强长江经济带城镇生活污水处理工作

全国政协委员、民盟中央常委、重庆市委会专职副主委蒙格丽介绍，调研发现，近年来，长江经济带沿线省市高度重视城镇生活污水处理，但城镇生活污水仍存在城镇污水管网历史欠账较多、污水应急处理能力还不高、乡镇污水处理有短板等问题。

为此，蒙格丽给出四点建议：加快补齐污水管网短板。将污水管网建设融入城镇基础设施建设、城市更新等工作中一体推进。分阶段逐步推进老旧城区、乡镇的污水管网更新改造。加大管网运维人力、财力投入力度，加强城镇排水管渠污泥处理。

提高应急污水处理能力。长江经济带沿线城市推进城镇生活污水处理能力的应急储备建设；加快污水处理厂之间管道的互联互通建设，提高污水处理韧性。

抓好乡镇污水处理工作。加大乡镇污水管网项目投入，推进住户污水有效接入管网，提高乡镇污水收集率。加强乡镇污水处理设施的运行维护，建设乡镇污水处理智慧系统。

制定长江经济带差别化的目标考核和评价标准。建立跨省际流域横向生态保护补偿协调平台，加强长江经济带城镇生活污水处理，确保“一江碧水向东流”。

杨光：健全科技、激励、数据三要素 推进长江经济带农业绿色低碳转型

在全国政协委员、民建重庆市委会副主委，重庆市民族宗教事务委员会主任杨光看来，农业既是碳减排的主攻方向之一，又能创造碳汇。因此要修复长江经济带的生态环境，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，必须要加快推动长江经济带农业绿色低碳转型。

杨光提到，虽然目前已有较多成熟的绿色低碳农业新技术、新要素和新耕作制度，但在农业绿色低碳转型过程中如何控制对传统农业生产方式的替代速度、保持农业生产的稳定面临挑战。此外，农业经营主体缺少低碳转型的激励、农业低碳转型缺少数据支撑。

对此，杨光建议：加速形成长江经济带农业新质生产力，带动农业减排增效。深入推进化肥减量增效。在长江经济带大力推广水稻控制灌溉技术，降低水稻种植过程中排放的甲烷。设立电动农机购置专项补贴，提高智慧农机、电动农机的普及率，降低农业生产过程中的直接碳排放。在畜禽养殖业中大力推广粪污协同管控、精准饲养、改进饲料配方等技术，提高畜禽养殖效率，降低温室气体排放。

完善农业绿色低碳转型激励机制。不断完善以绿色低碳农业为导向的补贴制度。支持上海、重庆、湖北等三个长江经济带试点碳市场探索建立农业碳汇入市交易平台。鼓励工业企业和农业经营主体开展合作，利用农业低碳转型产生的碳减帮助企业履约减排目标，同时也能为绿色低碳转型的农业经营主体带来额外的收益。提高绿色低碳农产品认证标准的统一化和国际化水平。加大对绿色低碳农产品市场监管执法力度，倡导绿色低碳消费理念，通过激发绿色低碳农产品需求促进农业绿色低碳转型。

提高农业碳汇测算和监控水平。通过设立专项科研项目，鼓励气象学、土壤学、植物学等领域的跨学科合作。开发和完善适用于长江经济带不同区域的高精度农业碳排放和碳汇计算模型。利用卫星遥感、无人机、传感器等智慧农业技术提高农田碳汇实施监测水平，降低数据采集成本。建立长江经济带农业碳汇数据共享平台，支持农业碳汇测算和监测的最佳实践和技术的交流和共享。