海关总署再出15条重点举措 进一步推动西部陆海新通道建设

        重庆与世界网讯（记者 贺煜）11月12日，“海关支持打造内陆开放综合枢纽 进一步推动西部陆海新通道建设”新闻发布会在渝举行。海关总署综合业务司副司长陈宗旺介绍，海关总署新出台15条重点举措，聚焦通关便利、支持开放、服务产业、降低成本四个方面，支持打造内陆开放综合枢纽，进一步推动西部陆海新通道建设。

△新闻发布会现场

2023年7月，海关总署出台了支持西部陆海新通道建设15条举措，有力推动新通道跨境物流更加畅通，西部内陆开放高地建设更上台阶，沿线经贸产业发展更有活力，新通道发展建设环境更为友好。今年，海关总署组织沿线海关开展广泛调研，听取通道沿线地方政府、外贸企业意见建议，再次研究出台新的15条重点支持举措(以下简称“新15条”)。

在提升沿线通关便利化水平方面，新15条通过创新监管、优化服务，积极回应企业诉求，进一步提升通关便利化水平。具体措施包括：支持西部陆海新通道扩大大宗资源类商品进口规模，助推西部地区战略腹地建设；以智慧海关建设为抓手优化多式联运海关监管模式，推动西部陆海新通道铁海多式联运更加高效便捷；支持数字陆海新通道建设，助力打造全通道综合性服务平台；深化中新（重庆）关际合作，推动西部地区与东盟国家经贸往来。

在支持沿线开放平台建设方面，新15条支持通道沿线地区更好发挥各类开放平台功能作用，通过“通道+平台”的政策叠加，实现“经贸+产业”联动发展，助力沿线地方充分依托开放平台承接产业转移，发展新质生产力。主要措施有：在沿线保税物流中心（B型）内探索开展内外贸货物分类监管，助力区内外业务联动，便利企业充分利用国内国际两个市场；支持沿线综合保税区承接东部地区产业梯度转移，助推沿线综合保税区错位发展等。

在促进沿线产业提档升级方面，新15条围绕支持通道沿线地方培育外贸新动能，助力特色优质农食产品扩大进出口，推出多项具体举措：包括试点开展“先查验后装箱”监管模式，促进跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式发展；支持地方因地制宜、有序规范开展新型易货贸易，帮助解决当前形势下企业面临的实际困难；发挥海关检验检疫政策优势，助力特色优势农食产品“走出去”；稳妥推动东盟优质农产品检疫准入进程，服务优质农食产品“引进来”。

在助力沿线降低物流成本方面，新15条着眼提升内陆口岸物流比较优势，助力降低沿线综合物流成本。具体措施主要有：持续深化西部陆海新通道境内段运费扣减政策应用，进一步减轻企业运费税负；积极配合相关部门，推动扩大陆路启运港退税政策适用范围，将政策推广应用至西部陆海新通道沿线节点城市；顺应市场需求，开展“药食同源”商品进口通关便利改革。

陈宗旺表示，下一步，海关总署将指导沿线海关充分用好“13+3”区域海关合作共建机制，协同有序推进各项措施落地见效、惠企有感，切实释放政策红利，为推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展，打造内陆开放综合枢纽持续贡献海关力量。

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重庆海关：协同各方推动新一轮支持举措落地生效

重庆海关副关长王忠文介绍，2023年7月，海关总署出台第一轮支持举措后，重庆海关充分发挥西部陆海新通道沿线“13+3”区域海关合作共建机制牵头单位作用，结合重庆外贸发展实际，以“小切口”推出了一系列通关和物流监管模式创新。

尤其是在全国实现了两个“率先”：一是在全国率先开展铁海联运进口集装箱铬矿检验监管优化试点，全程运输时间，与江海联运相比，时间压缩20多天，单个集装箱成本平均节约1700多元，大幅降低了企业综合物流成本。二是在全国率先推出西部陆海新通道境内段运费扣减政策，为企业减轻60%的运费税负，今年1—10月，为109家企业扣减运费2237.6万元，减轻税负301.4万元。

王忠文表示，为推动新一轮支持举措落地生效，重庆海关将重点抓好四方面工作：即在海关总署指导下，联合南宁、昆明海关探索开展西部陆海新通道进口水果指运地检验检疫试点，助力通道扩大东盟优质水果进口规模。

联合重庆市级监管部门推动重庆动物检疫和食品监管体系获得新加坡地区认证，指导出口食品企业解决对外推荐等难题，推动企业尽快获得新加坡核准注册，支持重庆肉类罐头产品出口到新加坡，带动全市农产品扩大出口。

联合南宁、昆明海关尽快开展中老、中越班列以集装箱为单元的境内段运费扣减实地调研，尽快将西部陆海新通道境内段运费扣减政策从铁海联运复制推广到中老、中越班列，持续释放关税扣减红利。

联合重庆市商务委、重庆市药监局等单位共同制定《中国（重庆）自由贸易试验区药食同源商品进口通关便利化改革试点方案》，支持东盟优质药食同源商品更便捷地进入重庆乃至西部地区市场。