重庆发布“十五五”规划纲要 锚定“两大定位” 绘就现代化新重庆蓝图

重庆与世界网讯（记者 贺煜）5月27日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’——加快建设新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”新闻发布会，解读《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》核心内容，介绍未来五年重庆经济社会发展的总体思路、主要目标与重点任务。市政府副市长郑向东作主题发布。

郑向东表示，“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段。重庆将紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，细化建设“六区一高地”的抓手载体，设置5大类24项指标，部署14个方面392项重点任务，努力推动全市域加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景。

在国家高质量发展版图中争创新地位

“十四五”时期，重庆成为中西部地区首个经济总量突破3万亿元的城市，人均地区生产总值超过10万元，在全国大局中的战略位势显著提升。面向“十五五”，重庆将紧扣高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济发展再上新台阶。

将以成渝地区双城经济圈建设为牵引，主动融入新时代西部大开发、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道等国家战略，在发展中集成用好资源、塑造比较优势，更好带动西部地区现代化建设；以科技创新为引擎，迭代优化“416”科技创新布局，提速建设市域科创走廊体系，把全社会研发投入强度从2.65%提高到3.25%；以先进制造业为骨干，巩固拓展“33618”现代制造业集群体系优势，深入实施服务业扩能提质行动，促进“重庆制造”与“重庆创造”“重庆服务”同步升级，到“十五五”末，全市地区生产总值将迈上4万亿元台阶、人均地区生产总值达到14万元。

在扩大高水平开放中培育新优势

重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，已构建起西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道无缝衔接的通道网络，是全国首个“五型”国家物流枢纽城市。“十五五”时期，重庆将积极融入新发展格局，放大通道枢纽优势，以制度型开放为重点，着力构建“一区两体系”。

“一区”即建设物流枢纽经济区，做好“通道+经贸+产业”融合发展文章。“两体系”，即构建现代化集疏运体系，加密扩能链接欧亚大陆的互联互通网络，常态化开行“亚欧快线”“千里轻舟”；打造外贸外资综合服务体系，以“一单制”为突破口探索陆上贸易规则，让“买全球、卖全球”便捷可及。目标是到2030年，重庆经西部陆海新通道货运量超过50万标箱，全市进出口总额突破9000亿元，基本形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链枢纽。

在创造高品质生活中取得新成效

重庆烟火气浓、幸福感足，“十五五”时期将坚定践行“中国式现代化，民生为大”理念，始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点。

紧扣就业增收，深入实施百万青年就业创业行动、农民工就近就业行动和城乡居民收入提低扩中行动，力争居民收入赶上全国平均水平；紧扣良好生态环境这个最普惠的民生福祉，一体推进“九治”攻坚，加快全面绿色低碳转型，打造美丽中国先行区；紧扣公共服务这个基本保障，聚焦“一老一小”等重点群体，优化养老、托幼、教育、医疗等资源供给。

以建设“高品质生活服务圈”为重要抓手，在老百姓“家门口”统筹布局各类基本公共服务，实现城市居民15分钟、农村居民30分钟便捷享受日常服务与休闲空间。在已建成65个服务圈基础上，未来五年再建300个，让民生服务更可及、群众获得感更充实。

在推动高效能治理中探索新路子

围绕建设现代化人民城市目标，“十五五”时期重庆将聚焦超大城市现代化治理，以“双轮驱动”“大综合一体化”“城乡融合”“人文厚植”为抓手，提升城市治理现代化水平。

推动数字重庆和深化改革双向赋能，以经济体制改革为重点全面协调推进各方面改革，加快推动数字重庆由基本能力向体系能力跃升，持续提升城市整体智治水平；加强城市规建运治一体化管理，全面提升城市治理效能和本质安全水平；深入推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化，深化小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，努力走出一条大城市带大农村、大山区、大库区的融合发展之路；弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神，擦亮“雄奇山水 新韵重庆”文旅品牌，加快打造新时代文化强市，积蓄城市向上向善的力量。

郑向东表示，“十五五”时期，重庆将一步一个脚印把规划蓝图变成美好现实，让可感可及的变化汇成群众三餐四季的温暖底色。