江北：用最优营商环境锻造新质生产力

重庆江北嘴中央商务区 图/陈力行

2月18日，春节假期后首个工作日，重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会在渝州宾馆举行。连续两年的“新春第一会”聚焦“双城经济圈”，释放的信号十分明确，就是举全市之力，不断推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

同一天，江北区也迎来第三个聚焦营商环境的“新春第一会”，大会以最高规格、最隆重礼遇，表彰了一批有分量的企业，发布具有政策辨识度的《江北区打造最优营商环境20条》、具有发展辨识度的招商引资十大重点项目和“百千万”十佳实践案例，传递江北打造营商环境最优区的强烈信号和推动市委“一号工程”取得新突破、见到新成效的坚定决心。

打造“办事最高效”的政务环境 ，“小江都能办”开创全程服务新模式 图/林豪

早在2021年底召开的区第十三次党代会上，江北区就首次提出打造营商环境最优区，实施“环境优区”行动。

以政策支持企业，以服务方便企业，以机遇吸引企业，是江北稳盘增量的制胜秘笈。一系列改革创新举措随之出炉，“小江都能办”率先上线“渝快办”，投用全市首个“秒批领照”智慧终端，956项政务服务事项纳入“江北一窗”办理，推出打造最优营商环境10条，迭代升级民营经济发展政策20条，发布两期投资机会清单，形成了涵盖整个企业成长生命周期的政策体系。

优化营商环境在江北，对企业的关爱无处不在，细致到路边的小面馆都有服务专员联系。2023年，全区累计服务经营主体15万家次、解决问题1.3万件，新增减税降费、退税缓费超23亿元，兑现上市奖励等扶持资金超10亿元。

在营商环境这个强大磁场的带动下，2023年，江北地区生产总值达1744亿元、增长6.7%，增速居中心城区第一。江北以全国第一的成绩创建国家食品安全示范城市，信用风险分类监管获国务院督查激励表彰，获评首批全国县域商业“领跑县”，入选“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“老马带小马”成为全国先进典型案例，成功上榜全国公共就业创业服务示范城市创建名单，发展态势好、创新实践多、所获奖项丰前所未有。 

今年1月，重庆市委书记袁家军在指导江北区委常委会专题民主生活会时，确定江北打造“新重庆建设先行区示范区”的全新定位，要求江北在培育高质量发展新动能上要先行示范、在推进数字重庆建设上要先行示范、在全面深化改革开放上要先行示范、在提升城市品质上要先行示范、在惠民安民上要先行示范。

江北把优化营商环境作为贯通“5个先行示范”的“关键变量”，沿着发展热地、政策宝地、服务高地、兴业福地四条路径精准发力，为打造新重庆建设先行区示范区提供最强支撑，彰显强大韧性。

江北区2024年优化营商环境大会为招商引资十大重点项目授牌

哪里的服务型政府做得好，哪里的营商环境就好、市场就有活力。江北在大走访中解决难题、在减环节上提高标准、在“办成事”上下硬功夫，以增值服务换取企业效益，不让有温度的政策落地有“温差”，确保企业向下能扎根，向上能生长。

“新春第一会”发布的《江北区打造最优营商环境20条》《“小江都能办”企业服务平台（2.0版）》《江北区民间投资机会清单（2024年第一版）》等创新举措，是江北培育优势产业、增强发展磁场，促进川渝两地产业协同发展的又一个强烈信号。

如今，江北主导产业企业生命周期每个阶段都有相应的政策扶持。对落户阶段租用或购置营业用房的，给予相应的政策扶持；对首个投产年度内产值达到规上标准的制造业企业，给予最高800万元的奖励。同时，江北积极引导国资参与企业股权投资，根据企业贡献给予5年的产业扶持，对企业实施IPO募资及再融资提供“千万级”奖补，并在个人购房、子女入学、亲属看病等方面给予配套支持。

这些环环相扣的惠企举措，江北通过“百千万”联系服务经营主体全覆盖进行落地落实，构建了“专员上门、企业提单、部门限期办理”的闭环服务链条。对服务专员反映的涉企事项，能办的马上办，暂时无法办理的第一时间做好解释；对共性问题从机制层面推动解决，做到全天候响应、第一时间跟进；全面优化并联审批，打造“一窗综办”“一网通办”和“秒批”“秒办”场景，真正让企业只进一个门、只找一个人，让企业带着问题来、带着满意走，全面提升企业获得感、幸福感、安全感和认同感。

针对融资、用工、供地等困扰企业发展的“堵点”“难点”，江北采取一系列具有针对性、穿透力的靶向举措。通过推广“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”，用好区级产业引导基金，缓解企业融资慢融资贵问题；办好各类招聘活动，提速技能人才培养，为企业发展提供人力支撑；打造江北新城、鱼复新城和五宝国际生态运动城“三座新城”，为企业发展提供了大展拳脚的广阔舞台，拓展投资空间达上千亿。

全国人大代表、全国工商联执委、重庆市工商联兼职副主席、重庆智飞生物制品股份有限公司副董事长蒋凌峰说，企业选择江北、投资江北，江北回报企业以真诚与暖心，常态化征求企业意见，真正将企业的所想所盼变成了政府所为。

2024年2月18日，江北区2023年度经济发展突出贡献企业名单亮相观音桥商圈大屏 图/曹检

江北把发展新质生产力等要求同金融、商贸、制造业、数字经济等主导产业相结合，加大传统产业改造力度、新兴产业培育力度、未来产业布局力度，不断完善现代化产业体系，夯实高质量发展的“基本盘”。

江北金融资产占重庆全市近二分之一，存贷款余额占全市近五分之一，正进一步建好用好江北嘴金融中心、西部金融法律服务中心、西部金融培训中心，打造西部金融中心核心承载区。2023年初，中国银行重庆市分行准备迁入江北嘴，江北第一时间成立由部门和街道组成的服务专班，推动该项目快速落地。金融机构的云集，也为江北企业注入了活水之源。

作为重庆商贸高地和时尚地标，江北商品销售总额超过全市15%、跃居中西部区县第一，观音桥商圈单日人流量突破100万。目前，江北围绕国际消费中心城市首选区目标，加快建设中环万象城、长安文化国际商业街、观音桥商圈空中连廊3个商贸新地标，全面激发消费新潜能。

港城、鱼复两大工业园区，是江北对接全市“33618”先进制造业集群体系的主战场，正在打造以“22411”产业集群为支撑的先进制造业集聚区。这里汇聚了长安、赛力斯、深蓝、阿维塔、瑞驰5大整车企业，全市每产两辆新能源汽车就有1辆“江北造”；同时，园区家电产值占全市30%。江北急企业所急、帮企业所需，尽最大力量帮助企业爬坡上坎。受国际经济形势影响，奥特斯科技（重庆）有限公司的利润空间被大大压缩，为提升企业竞争力，江北为其争取最优关税方案，每年为企业节约税金1000万美元。

打造数字重庆先行示范区是江北发展新质生产力的主力赛道。江北积极布局人形机器人等10大标志性产品，推动数字经济迈上千亿台阶。如今，江北规上软信营收占全市比重超过30%，规上互联网行业营收占全市近四分之一。南方数控是轻资产类的高新技术企业，因缺少抵押物导致融资困难，江北通过创新党建授信模式，帮助该企业获得700万元贷款，还推动贷款利率下调1.55%。

一系列真金白银的真帮实扶，带来了经营主体的活力迸发。2023年，江北新增经营主体3.1万户、城镇新增就业5.5万人，14家企业上榜重庆民营企业100强，2家企业上榜全市制造业10强，总部贸易企业占全市超60%，上市（含过会）企业增量、总量和市值均居全市第一，彰显出经营主体坚韧前行的强大力量。