上合组织国家经贸平台防减救工作委员会： 多维联动构建全链条防灾减灾新范式

上合组织国家经贸平台防减救工作委员会成员单位合影    

上海合作组织国家多功能经贸平台自然灾害防减救工作委员会（以下简称：上合组织国家经贸平台防减救工作委员会）于6月26日在渝正式成立。首届理事长、安能重庆建设发展有限公司顾问邹小林表示，期望通过平台搭建，点燃高效协同的“引擎”，用“重庆实践”探索减灾治理新范式。

加速构建防灾减灾新格局

作为今年刚成立的防灾减灾专业机构，上合组织国家经贸平台防减救工作委员会虽“年轻”却充满活力。邹小林介绍，目前已吸纳35家涵盖应急装备制造、航空救援、智慧安全、软件开发、应急基建等全链条的优质会员单位，形成“1+2+4”的层级架构，即1家理事长单位、2家副理事长单位、4家理事单位。

这个由央企、国企、民企、高校、协会等多元主体构建的机构，正通过资源整合，打造“技术+产品+服务+人才”于一体的平台，致力于为政府部门、企事业单位、社会组织等提供专业化、多样化的自然灾害综合防治解决方案。

三峡库区产学研训医“五位一体”应急产业示范园项目是上合组织国家经贸平台防减救工作委员会重点推进的工作之一。邹小林表示，目前项目规划进入收尾阶段，重庆安全智库专家团队已完成深入研讨、实地调研和系统评估，重点聚焦该产业示范园的战略定位、产业清单、空间布局、实施路径和保障机制，“未来将打造一个立足库区、辐射区域的应急产业高地和创新枢纽，为库区防灾减灾救灾提供坚实的产业和技术支撑。”

上合组织国家经贸平台防减救工作委员会成立以来，迅速启动了多项工作，包括完成对三峡库区的深度调研，精准对接地方应急需求；促成多家会员单位间技术合作，形成应急装备联合研发机制；启动基层应急管理人员培训计划，累计培养专业人才900余人。特别在国际合作方面，上合组织国家经贸平台防减救工作委员会为上海合作组织框架下的应急合作储备项目，已有5项技术标准进入草案阶段。

展望未来，上合组织国家经贸平台防减救工作委员会将聚焦“智慧减灾大脑”建设，推动大数据、人工智能在灾害预警、风险研判、决策指挥中的应用。打造长江应急谷智慧产业园，并以此为核心节点，联动上下游企业，激活区域产业链协同创新动能，构建“应急产业走廊”生态圈。同时，通过技术交流、标准互认、联合演练、人才互培等方式，深化与上海合作组织国家在防灾减灾领域的合作。

“我们希望当区域内发生灾害时，上海合作组织国家的伙伴能基于我们建立的互信、机制与合力，实现快速、有序、高效的互助。”邹小林表示，上合组织国家经贸平台防减救工作委员会的核心目标是构建该领域的“韧性共同体”，通过孵化培育应急产业集群，带领会员企业实现国际化布局，为全球减灾治理贡献重庆智慧。