西部陆海新通道建设“朋友圈”越来越大 通道越来越“红火”

重庆市实施西部陆海新通道五年行动方案新闻发布会

重庆与世界网讯（记者 贺煜）10月10日，市政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会（第一场）——重庆市实施西部陆海新通道五年行动方案新闻发布会。市政府口岸物流办主任杨琳介绍了重庆市实施西部陆海新通道五年行动方案的有关情况。市发展改革委副主任黄志，市商务委副主任、新闻发言人许新成，市政府外办副主任、新闻发言人张娅茜，市政府口岸物流办副主任肖文军，重庆海关副关长王忠文分别就如何推动西部陆海新通道高质量发展介绍相关情况。

杨琳介绍，加快建设西部陆海新通道是党的二十大报告的战略部署，重庆是通道建设的运营组织中心，市政府口岸物流办牵头扎实推动实施《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023-2027年）》，形成了全市上下联动、左右互动、共商共建的工作格局。

整合各方资源 牵头抓总作用更加明显

在国家层面，积极发挥省部际联席会议办公室、国际陆海贸易新通道建设合作工作机制秘书处作用，牵头对接国家发展改革委、商务部、海关总署、国铁集团等部委和央企，争取推动西部陆海新通道扩面升级、支持重庆建设商贸服务型国家物流枢纽、推广铁路运单物权化和铁海联运“一单制”等重大项目、制度创新加快实施。

在省际层面，西部地区12省（区、市）、海南省和广东湛江市、湖南怀化市共同建立西部陆海新通道省际协商合作联席会议机制，重庆牵头会同“13+2”省（区、市）共建跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司，统筹开展沿线省（区、市）运营工作。目前已设立7家区域运营公司，形成了6省市8股东参与共建的模式。

在市级层面，市西部陆海新通道建设领导小组办公室主动协调，聚焦推动落实《五年行动方案》《海关支持西部陆海新通道建设十五条重点举措》，细化量化形成任务分工，落实到各区县、市级部门和有关单位；同步制定了1个项目库，1个年度工作要点，改革清单、项目清单等配套文件。市级各部门协同发力支持项目建设。各区县也积极融入共建西部陆海新通道建设。

拓展通道物流网络 运营质效稳步提升

据介绍，今年1-9月，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共运输12.6万标箱，同比增长19%，货值193.3亿元。截至9月底，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共累计运输54.6万标箱，货值906.5亿元。

通道对内辐射18个省区的69个城市、138个铁路站点，比2022年增加了9个城市、22个站点，对外通达由2022年119个国家和地区的393个港口增加到120个国家和地区的473个港口。重庆成为全国首个拥有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市，通道与中欧班列累计联运1.8万标箱，与长江黄金水道累计联运14万标箱，重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点作用发挥更加充分。

推动完善规则制度 改革创新实现突破

加快数字陆海新通道建设，“一单制”应用场景从单一的铁海联运班列延伸到中越、中老国际铁路联运班列，由重庆扩大到湖南、甘肃、宁夏、新疆等省份。累计签发铁海联运提单3652票、货值14.6亿元，铁路提单6834票、货值33.5亿元。

重庆海关全力推动货物通关便利化降成本，人行重庆市分行深化西部陆海新通道融资结算应用场景“区块链+跨境金融”国家特色试点，拓展升级全国唯一的陆海新通道专项应用场景功能，为企业融资结算38亿美元。

做大做强通道贸易 经贸合作取得实效

引导重点产业和重点企业“引进来，走出去”，康宁科技公司等知名企业加大在渝产能布局，中老经贸促进会、东盟商品集采城等20多个机构、项目落户重庆，有效带动双向投资。

1-8月，重庆对东盟国家非金融类投资项目15个，实际投资8553万美元、同比增长451%。通道沿线省份对东盟10国进出口额，从2019年的6916亿元提高到2022年的8817亿元，年均增长8.91%。

培育壮大市场主体 产业链供应链加快融合

市经济信息委聚焦“33618”现代制造业集群体系，以国际化企业为主的跨境产业链、供应链加速构建。重庆小康工业集团在印尼投资建厂，经通道发运整车及零部件超过1万标箱，货值20亿元。推动惠普启动陆海新通道常态化运输，重庆基地电脑产品陆续经钦州海运至越南。依托西部陆海新通道，长安、纬创、仁宝、广达等企业在泰国、越南等国家建厂；内蒙古、陕西的煤炭通过西部陆海新通道运至重庆，缓解用煤缺口；广西的玻璃运至成渝地区，保障成渝万亿汽车产业集群。

加强对外开放交流 国际合作不断深化

此外，重庆积极推动新加坡航线加密、重庆经缅甸至斯里兰卡、重庆经西藏至尼泊尔物流通道建设。积极服务国家总体外交，外交部“驻华使节陆海新通道行”、中联部2023“一带一路”陆海联动发展论坛成功举办，与东盟国家共建通道智库联盟，设立国际交流合作中心。

积极开展陆海新通道国际商务对接，市商务委今年组织企业赴东盟国家开展经贸交流活动，签约订单金额超14亿元；在泰国举办“渝贸全球”品牌展，签约贸易额3.5亿元，西部陆海新通道国际影响力不断提升。

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重庆与世界：重庆海关在贯彻落实《五年行动方案》方面有哪些举措？

重庆海关副关长王忠文：今年7月26日，海关总署印发了海关支持西部陆海新通道建设15条重点举措。根据海关总署的统一部署安排，重庆海关牵头西部陆海新通道沿线15地海关，制定了49条细化措施，推动各项举措落地见效。接下来，重庆海关将结合总署有关部署，从六个方面做好《五年行动方案》的贯彻落实。

保障通得更快。充分发挥跨关区通关异常处置机制作用，及时协调解决通关疑难问题，实现口岸与属地海关高效联动监管，有效提升通道沿线跨境贸易便利化水平。目前，重庆进出口货物整体通关时间分别为25.39小时、0.66小时，均优于全国平均水平。

支持联得更广。依托西部陆海新通道“重庆-钦州港”铁海联运“一单制”模式，探索优化多式联运海关监管模式。支持多式联运境内经停地开展中转换装、集拼集运等业务，推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道无缝衔接，构建内畅外联的多式联运体系。

助力运得更多。支持南向铁海联运班列和中老、中越班列开行“笼车”（JSQ型车）、冷链等个性化班列，满足整车、药品等特殊商品运输需求，丰富班列运输进出口货物类型。支持企业依托中越、中老班列探索开展跨境电商、市场采购等业务，助力拓展货源。携手南宁海关共同推动重庆东盟班车共享广西公路口岸绿色通道，畅通跨境公路运输物流通道。

助推平台更强。支持重庆市申建重庆铁路国际港综合保税区，满足临铁经济发展需要，完善重庆国际物流枢纽园区开放功能，形成与西部陆海新通道融合发展合力。引导各综保区加工制造产业结构提档升级，开展智能穿戴、智能手机、智能平板等新型产品的生产制造，加大非笔电产品生产制造比重，促进综保区多元化发展。

服务经贸更密。聚焦助推重庆建设“一带一路”进出口商品集散中心和面向东盟的要素集散中心两大任务，做好铁海联运集装箱进口铬矿检验监管优化试点相关工作，并推动扩大试点成效。协调南宁等口岸海关推动跨境公路运输肉类等特殊商品转关便利，支持东盟国际农产品集散中心建设。

        促进产业更优。支持发展研发设计、检测检验、全球维修、再制造等新业态、新模式。扩大跨境电商、新能源汽车制造、整车保税、艺展文旅等新兴业态规模。立足海关职能保障供应链，延伸产业链，提升价值链，将平台、通道的优势转化为产业发展优势。深入开展技术性贸易措施研究，破解国外技术性贸易壁垒，助推优质特色农食产品出口，助力乡村振兴。