重庆市人大代表、重庆市人大常委会人事代表工委主任孙泽均表示,2023年以来,重庆市人大常委会以深化改革推动机制创新,积极推进“创新基层人大会议制度,打造践行全过程人民民主基层单元”重大改革项目,探索推行街道议事代表会议制度、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制。
目前,18个区县人大实施了民生实事项目人大代表票决制,666个乡镇人大实施民生实事项目人大代表票决制,占全市乡镇的84.7%。重庆市人大代表、荣昌区吴家镇党委书记刘志亮介绍,荣昌区15个镇自推行镇级民生实事项目人大代表票决制以来,一共票决并实施了240多个项目,推动办成了一大批民生实事。
据介绍,重庆在全市范围内推动建立街道党工委领导、人大街道工委具体负责,民主推荐、协商确定议事代表,并定期召开议事会议的民主议事、民主管理制度,以此搭建街道收集民意新平台。截至2023年12月,重庆34个区县的171个街道实施了街道居民议事会议制度,推选出议事代表9291名,先后召开议事代表会议97场。以涪陵区白涛街道为例,该街道现有议事代表71名,街道、部门、代表三级联动,议事代表和人大代表共同编组进站、进圈入群,收集意见建议,督促督办意见落实。
在改革中,重庆还完善区县、乡镇人大会议制度,释放基层人大会议效能,在全市范围内探索实施两项制度——区县人大增开一次“年中会”、乡镇人大增开两次“专项会”,让基层人大会议由“一年一考”变“一年多考”,拓展代表履职广度深度,着力解决基层人大会议功能发挥不充分,决定和监督等实效化不够等问题。改革任务全面铺开以来,14个区县人大实施了“年中会议制”,36个区县的156个乡镇人大实施了“季会制”。
在“打造践行全过程人民民主基层单元”过程中,重庆还推行年度民生实事项目人大代表票决制,并实现区县乡镇两级全覆盖。这项制度是在广泛征求人民群众意见建议的基础上提出年度民生实事候选项目,经人大代表在人代会上以投票方式决定正式项目,交由政府及有关方面组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的工作制度。“民生实事项目人大代表票决制利用代表家站点等履职平台,广泛听取群众意见建议,确保人民群众关心关注的实事项目选得好、定得准。”孙泽均表示。
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