进一步巩固提升改革成果 官方解读《重庆市林长制办法》

重庆与世界网讯（记者 杨艳）为全面筑牢长江上游重要生态屏障、实现林草事业高质量发展，全国首部保障和促进林长制实施的地方政府规章《重庆市林长制办法》7月1日经市政府第37次常务会议审议通过，将于今年9月1日起正式实施。8月23日，市司法局、市林业局相关负责人在新闻发布会上，对该办法出台背景、制定过程、主要内容、制度创新等进行了介绍和政策解读。

“《办法》的制定是为了进一步巩固和提升林长制改革成果。”重庆市林业局党组成员、副局长汪树祥介绍。作为全国率先探索林长制的省市之一，目前，我市已基本建立“四级林长”+网格护林员的林长制责任体系，落实各级林长1.9万人、护林员近4万人。

此次公布出台的《办法》是全国首部保障和促进林长制实施的地方政府规章，旨在将相关规定上升为法规，为我市全面深化实施林长制提供法治保障。《办法》细化了20条工作举措，明确建立健全林长会议、部门协作、工作报告、信息公开、绩效考核等多项基础制度，推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。其中，《办法》对各级林长巡林次数、林长会议召开进行了规定，明确市总林长、区县（自治县）辖区林长可以根据林长制实施情况，适时签发林长令。

我市地处长江上游，森林植被丰富，全市森林覆盖率高达55.06%。作为市政府创制性立法创新成果，《办法》从设立中心城区“四山”市级林长、加强林长制数字化建设、区域林业资源保护发展协作等方面作出制度安排。

在制度健全与完善方面，《办法》进一步明确市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）“四级”林长架构，首次在政府规章中明确设立中心城区“四山”市级林长，把国有林场纳入区县（自治县）林长制管理。

在巡山护林中，各地明确将强化林业资源网格化管理，按照网格区域落实巡山护林责任，拓展“智慧林长”应用场景和功能，逐步提高林长智治水平。同时，《办法》明确将加强林长制工作部门协同，围绕“林长+”，加大与发展改革、公安、规划资源、生态环境等部门的职责分工；深化与毗邻省林业资源保护发展区域协作，加强与其他毗邻省林业资源保护发展工作的协作，建立健全信息交流、资源共享、联防联控的合作机制。

“接下来，我市将对《办法》明确的重点任务进行分工，保障和促进林长制实施。”汪树祥表示。按照《办法》要求，我市、区县（自治县）两级将建立完善林长制督查考核制度，强调差异化考核及其结果应用；同时落实信息公开制度，依法及时公布各级林长责任区林业资源保护发展情况，落实约谈提醒制度，对未按期履职的林长按规定进行提醒、约谈、通报，限期整改落实。

此外，市林业局还将加强与市总林长办成员单位沟通协作，充分发挥部门优势和职能作用，深化合作，相互赋能，增强部门协同、齐抓共管工作合力；加强与中心城区“四山”林长办对接，指导细化工作措施，共同服务保障市级林长巡林履职。