加快建设商务领域市场一体化 川渝自贸试验区协同开放成效显著

重庆与世界网讯（记者 杨艳）1月10日，重庆市商务委员会、四川省商务厅正式签订《深化成渝地区双城经济圈区域市场一体化商务发展合作协议》（简称《协议》），双方将在市场规则、商贸流通、商品市场、促进消费、物流通道、联动开放等六个方面“携手同行”，联动共建“大市场、大流通、大开放”，加快融入高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。

建设川渝自贸试验区协同开放示范区（以下简称：示范区）是习近平总书记亲自谋划推动的全国首个跨省域自贸试验区合作。

2023年6月，两省市政府办公厅联合印发《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》以来，两地自贸试验区联动推进贸易投资、物流枢纽、产业发展、开放平台、营商环境5大领域协同改革开放，合力打造区域合作和对外开放典范。近期培育“川渝自贸试验区涉外商事司法协作新模式”等3项制度创新成果上报商务部。

协同探索贸易监管便利化

海关总署出台支持成渝地区双城经济圈建设12条举措，支持两地在提升通道效能、推动开放平台建设等方面协同开放。“关银一KEY通”川渝一体化模式，在全国首次实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办，获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，并被国家发改委确定为跨区域协作的典型经验做法。“综保区设备零配件便捷监管创新”通过简化综合保税区设备零配件一线出境调拨、退换监管流程，优化二线出区检测维修监管方式，使整体通关时间压缩了25%，节约通关费用30%。积极推动川渝“单一窗口”平台业务联动，提升物流运行和资源配置效率。

统一川渝两地多式联运法规制度、标准规范、服务规则，建设川渝多式联运物流信息化平台。重庆果园港与成都经开区签订“无水港”协议，实现成渝两地货物周转率提升40%。开通至四川宜宾、泸州、广元等6条水水中转航线，实现了长江上游干线航线全覆盖，常态化开行“双城”间铁水联运集装箱班列，宜宾港90%以上的集装箱在果园港中转。联合开展铁海联运“一单制”试点，中欧班列（成渝）实现运营标识、基础运价、车辆调拨“三个统一”，开行数量和运输箱量均位居全国第一。

金融领域，积极探索成渝地区外汇管理互通互认，共同申报资本项目一体化管理试点。联合成立了总规模50亿元的成渝地区双城经济圈科创母基金。依托跨境金融区块链服务平台上线全国首个西部陆海新通道融资结算应用场景，上线以来企业融资需求规模超18亿美元。

科技领域，推动共建“一带一路”国际技术转移中心，两地联合成立高新区联盟、技术转移联盟，开通川渝科技资源共享服务平台，成立全国唯一省际共建重点实验室。

川渝6大自贸片区、13个协同改革先行区、25个联动创新区全方位深化改革协同、开放协同、创新协同。两江新区与天府新区签订自贸区建设战略合作协议，在打造国际化营商环境、推动便利化投资贸易、形成互补型开放产业等方面携手发展。果园港片区、西永片区与成都高新、双流、泸州等综保区协同开展内河航运、口岸贸易合作。

川南渝西自贸协同改革联动创新联盟在四川自贡召开工作推进会，12个自贸协同联动区域管理机构共同签署《联盟扩盟框架合作协议》，深化川南渝西毗邻区域协同开放。

重庆自贸办举办自由贸易试验区高质量发展论坛，联合发布川渝自贸试验区司法协同合作创新、成渝地区双城经济圈一体化税收管理模式、跨境投融资便利化“白名单”互认等8项创新案例。

两地市场监管部门联合探索“川渝开放合作区”登记新模式，以虚拟地址云注册的方式登记，解决两地企业投资落户选择难的问题。

成渝金融法院、国家西部算力调度中心、国际数据门户等一系列标志性成果在示范区落地生根。

两地自贸区法院开启司法合作共建，签署了《川渝自贸区司法合作共建协议》，联合发布《诉讼指引》《典型案例》，促进裁判尺度统一。