两会声音|市发展改革委主任高健：以高技术、高效能、高质量的新质生产力赋能制造业发展

△“做大做强制造业，着力打造新质生产力动力源”专题记者会举行

重庆与世界网讯（记者 贺煜）制造业是实体经济的基础，是立国之本、强国之基。1月20日，重庆市六届人大三次会议“做大做强制造业，着力打造新质生产力动力源”专题记者会举行，市发展改革委主任高健围绕自身工作领域介绍经验做法、畅谈发展，为重庆制造业高质量发展建言献策。

△市发展改革委主任高健在重庆市六届人大三次会议专题记者会上发言

高健表示，重庆聚焦重点领域、发挥特色优势，坚持“创新+产业+生态”协同，推动制造业“动力+质量+效率”变革，以高技术、高效能、高质量的新质生产力赋能制造业发展。

创新引领 加快制造业动力变革

“新质生产力以科技创新为核心驱动力。”高健介绍，重庆聚焦“416”科技创新布局，加快培育具备高技术特征的新质生产力动力源，稳步筑牢制造业高质量发展基石。

在科技创新基础设施建设方面，制定了全市科技创新基础设施项目建设管理办法，组织实施了首批11个项目，总投资33亿元。加快建设超瞬态实验装置、大规模分布孔径深空探测雷达等重大科技基础设施项目。加快建设金凤、嘉陵江、明月湖等重庆实验室，重组形成全国重点实验室10个。

在科技创新平台载体打造方面，已累计布局建设国家级、市级科创基地420余家，产业创新平台能力实现突破。建成中船海装风电等48家国家企业技术中心、超声医疗等3家国家工程研究中心，国家级平台基地达到114家。累计认定116家市级工程研究中心、卫星互联网应用和先进感知等2家市级产业创新中心。

接下来，重庆将以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标，持续推动重大科技基础设施和科技创新平台建设，积极争取国家在重庆布局国家级战略科技力量、国家工程研究中心、全国重点实验室等国家级创新平台，全力推动创新链产业链深度融合，为制造业高质量发展注入新动力。

产业集聚 加快制造业质量变革

“新质生产力以产业深度转型升级为表征。”高健介绍，重庆围绕“33618”现代制造业集群体系建设，统筹推进战略性新兴产业发展、未来产业培育、传统优势产业升级，着力打造了一批具有高质量特征的新质生产力动力源。

一方面积极培育壮大战略性新兴产业。巴南区生物医药国家级战略性新兴产业集群，两江新区新能源汽车、重庆高新区集成电路等8个市级战略性新兴产业集群已初步形成梯次发展格局。赛立奇单抗注射液2024年8月正式上市，实现1类创新药“零”突破；问界M9持续位居50万元以上车型销量冠军，创造新能源汽车品牌新纪录；重庆高新区功率半导体晶圆产能超过200万片、位居全国前列。

另一方面抢抓先机布局未来产业。重庆体系化推动空天信息产业发展，高规格举办空天信息产业国际生态大会，组建全国首个空天信息产业专家委员会，获批全国北斗规模应用试点城市。布局首批6个市级低空经济先行实验区，打造10余种应用场景，无人机适飞空域开放程度全国第四。聚焦生物化工与生物基材料、生物药等重点领域，建设一批具有重庆辨识度的生物制造中试基地。落实国家“人工智能+”行动部署，推动人工智能行业应用基地建设。

同时，重庆还着力巩固提升传统优势产业。依托电子、汽车、化工等产业基础，升级打造新一代电子信息制造业、智能网联新能源汽车、先进材料产业集群，加速释放传统优势产业蕴含的新质生产力。加快打造集成电路“设计—制造—封测—原材料及配套”全产业链条，提速建设安意法、芯联微电子等重大项目，功率半导体晶圆产能居全国前三。全力支持长安渝北新工厂、赛力斯超级工厂等整车项目建成投产，汽车产业对全市工业增加值增长的贡献率超50%。发展高性能树脂、电子陶瓷、液晶材料等化工新材料，构建万亿级先进材料产业集群。

高健表示，下一步，重庆将继续推动一批集成电路、汽车、先进材料重大项目，争创一批国家级战略性新兴产业集群，打造一批空天信息产业基础设施和应用示范场景，前瞻谋划生物制造、人工智能、低空经济等未来产业发展，培育未来竞争新优势。

优化生态 加快制造业效率变革

“新质生产力以资源优化配置为支撑。”高健介绍，重庆持续强化平台建设、政策供给、宣传引导，推动生产要素创新性配置，加快构建产业发展良好生态，着力培育了具有高效能特征的制造业体系。

在产业发展平台载体领域，重庆在全国率先完成新一轮园区开发区优化整合，新获批设立涪陵经开区、重庆国际铁路港综保区2个国家级开发区。编制开发区高质量发展规划，制定园区开发区产业地图，推动园区开发区产业集群化、特色化、差异化发展。

在政务服务要素供给领域，重庆开展了优化营商环境专项行动，全市政务服务事项标准化率提升到100%，“一网通办”率提升到84%。出台重庆市贯彻国家“两重”“两新”等系列配套文件，制定“支持企业高质量发展30条”。加快社会信用体系建设。制定现代生产性服务业“1+N”政策体系，深化先进制造业和现代服务业融合发展，助推产业体系由“制造”向“创造”跃升。

在产业宣传推介方面，重庆举办了“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会—重庆站”、2024年中国品牌日重庆特色活动等高规格活动，宣介重庆新兴产业、未来产业。

高健表示，下一步，重庆市还将实施民营企业“龙头引领”行动，加力培育各类民营经济主体、龙头链主企业、精英企业家。拓展信用应用场景，健全民营企业融资服务体系。实施优化营商环境九大专项行动，大力培育优化营商环境改革典型案例。积极融入全国统一大市场，优化新业态新领域市场准入环境。高质量承接开展要素市场化配置综合改革试点，发挥要素创新驱动作用，促进新质生产力发展。