老龄化率达25.11%！重庆发布老龄事业成果：筑牢保障网、激活银发经济、严护权益

重庆与世界网讯（记者 杨艳）11月5日，市民政局（市老龄办）召开2025年重庆市老龄事业发展暨老年人权益保护典型案例新闻发布会。发布会介绍了重庆在养老保障、健康服务、养老服务供给、银发经济培育等方面的发展成果，并针对老年人权益保护、数字时代风险防范等热点问题回应社会关切。

老龄化呈现四大特征，银发红利蕴藏发展潜力

发布会上，市民政局副局长、市老龄办副主任徐松强详细介绍了重庆市人口老龄化状况及特点。截至2024年末，全市常住人口3190.47万人；60岁及以上常住老年人口801.13万人，较2023年增加35.19万人，占常住人口的25.11%，高于全国3.11个百分点。

重庆人口老龄化呈现四大显著特征。一是老年人口规模持续扩大，全市60岁及以上常住老年人口已突破800万人，老龄化程度在西部地区位居前列。二是老龄化进程明显加快，我市自1994年老龄化率达到10%进入老龄化社会以来，提升至20%中度老龄化历时24年，而从20%到30%深度老龄化预计仅需12年。三是高龄化趋势愈发凸显，全市人均预期寿命持续提升，已接近80岁，高龄老人数量持续增加，长寿现象日益显著。四是老年人口结构仍然“年轻”，目前我市70岁以下的“低龄”老年人约占全市老年人口的半数，他们整体受教育水平较高、健康状况良好、财富储备相对充实，且社会参与意愿强烈，是释放“银发红利”、推动社会发展的宝贵资源。

老龄事业多点突破，全方位提升养老质感

面对老龄化浪潮，重庆将积极老龄观、健康老龄化理念深度融入经济社会发展各领域，推动老龄事业与产业协同发展，构建起一张全方位、多层次的养老保障服务网络。

据统计，全市养老保险参保人数达2666.7万人，其中参加职工养老保险1512万人、参加居民养老保险1154万余人，加上稳步推进的企业年金、职业年金及个人养老金账户，构成了多层次养老保险体系；28.3万老年人纳入低保，15.77万老年特困人员得到重点保障，社会救助精准发力；110万80岁以上高龄老人按月领取津贴，17万余名老年残疾人享受“两项补贴”，多重保障叠加，为老年人生活筑牢“保障网”。

医疗保障实现“全覆盖”，全市基本医保参保人数超3133万人，老年群体应保尽保；医疗资源持续优化，全市有10家老年医院，近80%二级及以上综合医院设立老年医学科，176家医养结合机构提供了5.2万张床位，老年人就医更便捷；长期护理保险试点成效显著，覆盖806万余人，5.77万人已享受待遇。

居家养老更有“温度”，全市试点建设家庭养老床位5000张，完成居家适老化改造3.9万户，加上特殊困难老人月探访全覆盖，让老年人在家就能享受专业服务。社区养老更显“便利”，34个区县中心、955个街镇中心、2871个社区站点构成的服务网络，搭配1695个年服务超240万人次的老年食堂，解决了“吃饭难”“照护难”等痛点。机构养老更提“品质”，全市建成1759家养老机构、23.57万张床位，其中护理型床位14万余张，公建民营机构494家，社会办养老机构913家。农村养老更补“短板”，52个失能特困照护机构和8000个互助点，让农村老人也能享受可靠服务。

银发经济活力迸发，老年友好氛围浓厚

在保障基本生活的基础上，重庆更着力激活银发经济潜力，优化老年友好环境，让老年人的生活更有品质。

老年用品供给持续升级，全市8家企业的16个产品入选国家推广目录，23种智慧养老产品通过首批示范目录认证；消费市场不断激活，将10类适老产品纳入以旧换新补贴，给予15%补贴。值得一提的是，重庆在激活市场的同时强化监管，处理涉老投诉1548件，提起全国首例涉老食品集体诉讼，为老年消费保驾护航。

老年友好环境建设成效显著，全市113个全国示范性老年友好型社区、中心城区25条敬老爱老公交线路、持续推进的老旧小区改造和无障碍设施建设，让城市更适配老年人生活；权益保障力度加大，全市42家法律援助机构年办理涉老案件4700余件，发放老年公交卡677万张，文化场馆常态化免费向老人开放；老年人社会参与渠道不断拓宽，全市98万余名老年志愿者活跃在各行各业，2157名银发人才发挥余热，超1万个老年学校教学点惠及200余万老人，407万老人常年参与体育活动，“老有所为”“老有所乐”成为常态。

权益保护协同发力，筑牢老年人安全防线

针对当前涉老矛盾纠纷、诈骗等问题，重庆多部门协同联动，构建全方位老年人权益保护体系，为老年人安享晚年保驾护航。

在机制建设上，市老龄办牵头建立民政、法院、检察、公安等多部门协调机制，在九龙坡等3个区开展意定监护试点，还通过开展多场接地气的宣教活动提升老年人防范意识。

执行层面形成强大合力：民政部门完善养老服务市场监管体系，推行预收费“提存公证”、合同网签等制度，防范非法集资；法院强化审判职能，发布典型案例并健全适老诉讼服务，为老年人参与诉讼提供便利；检察机关聚焦无障碍环境、食药安全等领域开展公益诉讼；公安机关严打涉老犯罪，强化风险预警；司法行政部门深化“法律服务助老护老行动”，年办理法律援助案件1.7万余件。多部门联动，织密了老年人权益保护的“安全网”。

发布会还透露，第十九届“老博会”将于11月7日启幕，本届“老博会”展出面积达3万平方米，较往届进一步扩容。同步举办“首届西部国际银发经济高质量发展大会”，并配套十余场专业论坛，将成为推动养老产业升级的综合性平台。

从保障底线到提升品质，从激活经济到守护权益，重庆正以系统思维推进老龄事业发展，让800万银发群体共享发展成果，在“老有颐养”的道路上稳步前行。