联合国新公约生效 重庆“数字提单”提速扩围拓功能

重庆与世界网讯（记者 刘丁睿）随着联合国《可转让货物单证公约》（以下简称：《公约》）在12月15日获正式通过，国际物流单证数字化、物权化进程迈入新阶段。12月17日，重庆市政府口岸物流办主任杨琳在政策吹风会上表示，作为这项国际规则创新的“实践策源地”，重庆将以《公约》通过为契机，从三方面重点发力，推动西部陆海新通道“一单制”数字提单实现从规模应用到国际互认、再到生态构建的跃升。

杨琳回顾，重庆是中国最早探索铁路运输单证物权化、最早对铁路提单效力作出司法裁判的城市。2019年，中方基于重庆企业的实践探索，向联合国国际贸易法委员会提出制定新国际规则的建议，相关多边立法进程随后在重庆启动。12月16日，联合国贸法会与中国代表团在维也纳总部共同举办活动庆祝《公约》通过，充分肯定了“从重庆到阿克拉”的立法路径及其背后中国（重庆）的实践智慧与推动力量。

以此为新起点，重庆将组建跨部门协同机制，全力推动近期出台的《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》落地见效，重点在三方面深化工作：

一是推动应用从“试点探索”转向“规模应用”。重庆将实施签发主体培育计划，通过健全标准、优化流程、加强激励，引导更多骨干物流企业成为多式联运经营人，依托稳定班列或航线常态化签发数字提单，扩大应用规模，形成规模效应。

二是推动规则从“市域自用”走向“区域互认”。重庆将积极与通道沿线国家及地区相关机构对接，探索基于区块链等技术实现数据互认与规则互通，着力提升数字提单的国际认可度，促进跨境物流便利化，为国际贸易降本增效。

三是推动功能从“基础工具”迈向“创新生态”。未来重庆将不止于推广数字提单这一工具本身，更将其作为关键媒介，探索功能延伸，如从提单融资拓展至仓单融资、运输担保融资等，推动串联贸易、物流、金融、监管各环节，加快构建数据驱动、协同高效的国际多式联运新生态。

通过上述举措，重庆旨在将“一单制”数字提单打造为西部陆海新通道的核心竞争力之一，以规则“软联通”深化制度型开放，为全国多式联运创新发展提供先行示范，并为构建高效、安全、可信的全球多式联运单证服务体系贡献更多实践智慧。